完善香港選舉制度勢在必行(望海樓)
十三屆全國人大四次會議將“完善香港特別行政區(qū)選舉制度”議題列入審議議程,香港社會高度關(guān)注,備感振奮。完善包括香港特區(qū)行政長官產(chǎn)生辦法和立法會產(chǎn)生辦法在內(nèi)的選舉制度,是確!皭蹏咧胃邸钡靡月鋵(shí)的制度性安排,是維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益和香港長期繁榮穩(wěn)定的必要之舉,意義重大,功在當(dāng)今,利在長遠(yuǎn)。
去年,全國人大常委會通過香港國安法,香港隨之迎來由亂及治的重大轉(zhuǎn)折。今年,全國人大著手完善香港特區(qū)的選舉制度,目的同樣是為香港的長治久安提供堅(jiān)實(shí)保障。最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)連續(xù)兩年審議涉港重要議題,充分體現(xiàn)了中央推動“一國兩制”實(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)的堅(jiān)定決心和歷史擔(dān)當(dāng)。
香港近年來出現(xiàn)的一些亂象與怪事,追根究源與“愛國者治港”根本原則未能全面落實(shí)有關(guān)。近幾年來,一些反中亂港分子和本土激進(jìn)分離勢力,在美西方反華勢力支持煽動下,利用現(xiàn)行選舉制度漏洞進(jìn)入特別行政區(qū)治理架構(gòu),肆無忌憚進(jìn)行反中亂港活動,散布“港獨(dú)”主張,抗拒中央管治,阻撓特區(qū)政府施政,甚至與外部敵對勢力勾連,企圖通過操控選舉奪取管治權(quán)。這些行為和活動,嚴(yán)重?fù)p害香港憲制秩序和法治秩序,嚴(yán)重挑戰(zhàn)憲法、香港基本法和國安法權(quán)威,嚴(yán)重危害國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,嚴(yán)重破壞香港社會大局穩(wěn)定,嚴(yán)重?fù)p害香港民生福祉。這些亂象充分表明,香港特區(qū)現(xiàn)行選舉制度存在明顯漏洞和缺陷,要正本清源、筑牢屏障,必須在制度安排尤其是選舉制度安排上確!皭蹏咧胃邸,讓反中亂港者出局。
從國家層面修改完善香港特別行政區(qū)有關(guān)選舉制度,是中央和國家及有關(guān)部門在全面分析評估并廣泛聽取、吸納香港社會各界意見的基礎(chǔ)上所作出的決定。這是維護(hù)“一國兩制”制度安全的迫切之舉,也是確保香港特別行政區(qū)依法施政和有效治理的當(dāng)務(wù)之急。
中央對全面準(zhǔn)確貫徹落實(shí)“一國兩制”和基本法負(fù)有最大責(zé)任,對維護(hù)憲法和基本法確立的憲制秩序負(fù)有最大責(zé)任。政治體制問題是中央事權(quán),面對特別行政區(qū)選舉制度出現(xiàn)的漏洞和風(fēng)險(xiǎn),中央從憲制層面修改完善相關(guān)制度,是其權(quán)力和責(zé)任所在。全國人大及其常委會在憲制層面對香港特別行政區(qū)的選舉制度進(jìn)行完善,完全符合憲法和基本法的有關(guān)規(guī)定,具有毋庸置疑和不可挑戰(zhàn)的權(quán)威性。這一安排充分考慮了香港的現(xiàn)實(shí)需要和具體情況,具有堅(jiān)實(shí)的法治基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)和民意基礎(chǔ)。
“愛之切,則為之計(jì)深遠(yuǎn)”。祖國永遠(yuǎn)是香港的堅(jiān)強(qiáng)后盾,中央為香港所做的,既是為維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,是確!耙粐鴥芍啤毙蟹(wěn)致遠(yuǎn),也是為幫助香港社會早日脫離政治爭拗,遠(yuǎn)離街頭亂象和無盡“拉布”,擺脫美西方反華勢力的控制與破壞,回歸心無旁騖謀發(fā)展的正軌。
“本固則枝榮,根深則葉茂”?梢灶A(yù)見,當(dāng)特區(qū)相關(guān)制度得到完善,當(dāng)“愛國者治港”得到全面落實(shí),香港才能真正實(shí)現(xiàn)重新出發(fā),迎來光明美好的明天。
(作者為本報(bào)評論員)
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